当前版: 02版 上一版  下一版

社会保障再升级,让失能人群更有保障

广鸣
  习近平总书记指出,“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排,发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用,是治国安邦的大问题”,要求“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事,在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平”。社会保障体系像一张网,关系千家万户安居乐业,是“国之大者”。最近,在这张网上,北海市补上了关键一环:从6月1日起正式推行职工长护险制度,并逐步实现全覆盖。

  长护险实现全覆盖,“老有所护”惠及千家万户。长护险是我国为应对人口老龄化推出的一项社会保障制度,专门为因年老、疾病或伤残丧失生活自理能力(失能)的参保人,提供专业护理费用补贴和服务支持。今年6月1日起,北海正式开展职工长护险参保征缴工作并执行职工长护险制度。值得关注的是,北海将按照“从职工群体先行,逐步扩展至城乡居民,最终实现全民覆盖”的原则,让长护险真正普惠全民。9月1日将启动居民长护险征缴,每年10元的“白菜价”参保费让普通家庭轻松接入保障网,真正实现低门槛、全覆盖的普惠目标。

  从“家庭独扛”到“社会共担”,长护险制度有望破解“久病床前无孝子”的人伦困局。第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示,在我国失能人群中,老年人占比近90%。当前,失能老年人口达3500万,预计2035年将增至4600万。而截至2023年,全国养老床位仅823万张,供给严重不足。受传统文化影响,居家养老成为绝大多数失能老人的现实选择。北海职工长护险新规明确:职工居家护理月补1200元,机构护理最高支持1400元。这笔资金虽难覆盖失能老人全部开销,却显著减轻了家庭负担,并撬动专业护理资源,从而提升失能者的生活质量。长护险的深层意义在于将失能照护从家庭责任上升到公共责任,以制度化分解“一人失能,全家失衡”的风险,把压垮家庭的重石化为社会共担的沙粒。

  保障制度加持,家务事、分内事变成“社会事”“政府事”。医学统计显示,一名老人从出现失能到完全失能、再到身故,平均时长是7年零4个月。这意味着在现有养老条件下,失能老人需长期依赖家庭照护。这是一条漫长而艰辛的道路。而非正式照护被习惯性地看作家务事和分内事。长护险制度实施后,参保的重度失能人员由家属或其他人员提供基本生活护理服务的,长护险基金支付相应费用。以北海城镇职工为例,若选择居家护理,重度失能人员由家属护理的,长护险基金按每人每月1000元标准支付。这意味着家属照顾重度失能人员也可“领工资”,标志着家庭照护劳动被纳入国家保障体系,家务事、分内事逐步转向“社会事”“政府事”。这一转变不仅是视角的转变和观念的进步,更是社会保障的升级:保障范畴更广、更契合伦理需求、更具人文关怀。

  保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》,从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性等方面作出部署。我们相信,随着一项项惠民政策措施落地落实,我国将构建起更加公平、更可持续、更具温度的社会保障体系,每一位老人都能更有尊严地安享晚年,每一个家庭都能共享更多改革发展成果。

 
     标题导航
   第01版:要闻
   第02版:珠城评论
   第03版:文明校园创建
   第04版:时事
社会保障再升级,让失能人群更有保障
整治违规吃喝为餐饮业“祛邪扶正”
“苏超”爆火,“超”在扎根群众
“184元订单被扣26笔服务费”暴露了什么
打掉“Lafufu”,更多的Labubu才能开心常笑
烈火勇骑
传统行业的“破圈”之道
北海文博游,三线串珠尽显魅力