自2015年8月获批行使立法权以来，北海市深入贯彻习近平法治思想，以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，推进科学立法、民主立法、依法立法，地方立法从无到有、从起步探索到发展提高，取得了显著成绩，共出台地方性法规和政府规章15部，包括程序法2部和实体法13部，实体法中城乡建设与管理领域6部，生态文明建设领域3部，历史文化保护领域4部。北海正以法治为支点，撬动城市治理现代化的新图景。

　　城乡建设与管理立法处于设区市三项立法权的核心地位。2017年7月1日出台的《北海市城市市容和环境卫生管理条例》是北海首部实体法，它直击占道经营等“顽疾”，建立“统一领导、分级负责、属地管理、公众参与”的机制，让城市管理既有力度也有温度。

　　8年间，城市管理不断精细化。《北海市城市绿化条例》以最严格的法律措施保障具有重要生态和人文价值的城市绿地；《北海市农贸市场管理条例》解决了农贸市场食品安全和环境卫生难题，让“菜篮子”拎得更放心；广西首部民宿管理类地方性法规《北海市民宿管理和促进条例》催生涠洲岛千余家品牌民宿，多家跻身“黑松露奖”中国民宿榜单，见证“立法红利”向产业动能的转化；《北海市文明行为促进办法》对积极培育和践行社会主义核心价值观，提升市民文明素养和文明程度具有极其重要的作用；《北海市养犬管理条例》为规范市民文明养犬行为提供了法治保障。“立法可以帮助改正一些不好的养犬行为，让生活环境变得更好，行人更安全。”市民郭科艺表示。

　　2017年，习近平总书记视察北海时作出打造好向海经济、保护好生态环境、加强历史文物保护利用等重要指示。领袖的殷切嘱托，成为地方立法的“指南针”。北海市以“五个立法”为抓手，开启法治护航新征程：针对涠洲岛、沿海沙滩、红树林、合浦汉墓群、重点历史文化街区五大核心领域，组建立法专班，首次尝试法规案“人大直提”——除涠洲岛生态保护条例由政府起草外，其余4部均由人大专委直接牵头，缩短起草周期的同时，强化立法与地方需求的精准对接。更具突破性的是招标起草模式：通过购买法律服务，引入专业团队全程参与法规起草，仅用14个月便高质量完成立法任务。我市“五个立法”工作经验在自治区人大立法工作经验交流会上获得推广。

　　北海的立法智慧，体现在对“地方特色”的深度挖掘和精准把握上。北海作为海上丝绸之路的始发港，历史文化底蕴深厚，保留多处历史遗存。我市围绕“一带一路”主题，相继出台4部法规，历史文化保护地方性法规体系得到建立和健全。

　　《北海市合浦汉墓群保护条例》划定“法律禁区”，终结乱挖乱建，推动汉墓群入选国家大遗址清单；《北海市海上丝绸之路史迹保护条例》特别强调文物保护工作要与宣传和培育社会主义核心价值观统一起来，既重保护，更重传承；《北海市重点历史文化街区保护条例》细化建筑高度、色彩等管控指标，让百年骑楼老街变身国家级旅游休闲街区；《北海市非物质文化遗产保护条例》为贝雕、角雕等传统技艺系上“法治安全带”。这些法规是“让文物说话，让历史说话，让文化说话”的生动实践。

　　生态立法则展现“硬核担当”。《北海市涠洲岛生态环境保护条例》是全国新获地方立法权的设区市中最早开展的海洋海岛生态环境保护立法，条例把保护范围从海岸线向外3公里扩大至6公里，并对燃油机动车、污水治理等制定严格规定，推动海岛生态修复，布氏鲸频现成为生态名片，鳄鱼山景区晋升为国家5A级旅游景区，入选全国首批“和美海岛”。

　　法规不仅是生态保护“紧箍咒”，还是经济发展“助推器”。《北海市矿产资源保护条例》开创了广西设区市矿产资源保护立法的先河，开采特色矿种应当进行深加工的制度，让石英砂从“低价外流”到“点砂成金”。“以前不少同行到北海买石英砂，现在大家直接到北海投资建厂，利用北海的资源、港口区位优势，推动产业聚集，未来可期。”信义玻璃（广西）有限公司副总经理易军平表示。立法引领光伏材料产业崛起，2024年光伏材料产业以上工业产值突破112亿元，实现生态保护与工业振兴的“双赢”。

　　从“摸着石头过河”到“经验输出”，北海10年间完成地方立法的跨越式发展：创下广西设区市多个“首例”，立法数量与质量均居广西前列。这不仅是一座城市的立法实践，更是新时代边疆地区以法治促发展、以治理惠民生的生动样本。