从滩涂渔村到工业新城，从温饱不足到全面小康，铁山港区建区30年的发展史，是一部以人民为中心的民生改善史。30年来，铁山港区委、区政府始终把群众福祉作为发展标尺，以就业、教育、医疗、养老、民生保障为抓手，书写了一幅“安居乐业、幸福满港”的民生答卷。

　　就业：从产业兴到百姓富的为民初心

　　清晨8点不到，铁山港（临海）工业区的晨雾未尽，兴港镇下陂头村村民吴玉莲已经换好工装，走进广西川化天禾钾肥有限责任公司成品仓库。仓库里，一袋袋硫酸钾肥整齐码放，数辆叉车往来穿梭，她仔细清点核对出库钾肥，麻利填写出库单。“以前是背井离乡外出务工，现在家门口就有好工作，每月4000多元，既能照顾老人孩子，还能存下钱。”吴玉莲笑容里透着踏实。

　　过去，“外出务工”是铁山港区不少年轻人的选择，常年在外为生计奔波，与家人聚少离多。如今，这座曾经的渔业小镇已蜕变为“中国工业百强区”。“5+2”产业集群崛起，越来越多村民像吴玉莲一样，在家门口捧稳了“致富碗”，吃上了“产业饭”。

　　这份“稳稳的幸福”，离不开政府“就业优先”的精准施策。针对企业“招工难”与群众“技能弱”的双重困境，铁山港区打出“服务+培训”组合拳。每年举办“春风行动”“金秋招聘月”等线上线下招聘会，架起企业与群众的“连心桥”；开发乡村公益性岗位，托底安置脱贫群众；开通“送工直通车”，将求职者从“家门口”送至“厂门口”。针对技能不足的群体，政府更是将培训课堂搬到村头——利用农闲、夜间开设电工、电商直播等课程，聘请专业教师手把手教学。

　　产业勃兴与就业服务的“双轮驱动”，让“造血式”就业帮扶结出硕果。2024年以来，铁山港区举办招聘会35场，实现城镇新增就业2494人，农村劳动力新增外出务工1606人；政校企合作累计为园区企业新引进专业技能人才2791人，通过合作院校订单招聘和委培班定向输送技能人才650多人次；246名脱贫劳动力通过乡村公益性岗位安置实现“家门口就业”；累计开展职业技能培训1175次，帮助685名求职者与企业“双向奔赴”。

　　产业兴、百姓富。三十载砥砺奋进，临港产业的浪潮托起铁山港区万家灯火。从盐碱滩涂到厂房林立，从外出漂泊到“家门口”就业，铁山港区把为民初心化作更多触手可及的“就业饭碗”，稳稳托起铁山港区人民的红火日子。

　　教育：从“泥巴操场”到“智慧课堂”的山海跨越

　　南康镇中心小学的课堂上，陈老师轻点电子白板，屏幕另一端名师讲解古诗词的声音清晰传来。孩子们齐声诵读的童音与窗外操场上的笑声交织，构成一幅生动的教育图景。“我刚来学校教书的时候，教室简陋，学生们的课桌都是粗糙的木头钉成的；现在孩子们读书的条件变化可大了，教学楼明亮宽敞，实验室设备齐全，上课的黑板也变成了可触控的智慧屏。”在铁山港区土生土长的陈老师感慨道。

　　这样的蜕变，源于铁山港区“教育强基”战略的持续发力。30年来，该区将教育作为“民生之基”，铺就从“有学上”到“上好学”的阶梯。2015年以来，累计投入2.9亿元，实施义务教育基建项目391个，新建改造校舍167万平方米，建成26所公办幼儿园。2020年，投资8470万元的实验学校落成，配备创客空间、心理咨询室，并通过“名校托管”模式，让3000余名农村学生在家门口享受与城区同步的优质课程。

　　同时，教育公平的步伐不断加快。数据显示，全区公办幼儿园从2013年的“零”增至现在的26所，乡镇公办幼儿园全覆盖；学前三年毛入园率达95.51%，普惠园覆盖率实现100%。2017年，义务教育基本均衡提前三年在全市率先通过国家评估验收。高中教育则以特色发展破局，铁山港区南康中学构建“文化+体艺”双培养模式，2024年本科上线人数较1997年增长800%。

　　更多教育的温度藏在细节里。农村义务教育学生营养改善计划每年惠及万余名学生；课后服务开设“南珠文化”“赤江陶烧制”等本土课程，每年组织3000人次研学活动；智慧教育网络覆盖全区，中小学城域网接通率、宽带网络接入率、多媒体教室覆盖率均达100%，23所农村学校接入“智慧校园”系统，让农村学生的视野跨越山海。

　　改变的不止是硬件升级，“五育并举”重塑港区教育生态。“双减”政策落地后，校外培训热潮退去，30个特色研学基地却愈发活跃。孩子们在珍珠工坊串制南珠项链，在红色纪念馆演绎历史话剧，在国学诵读会上自信吟诵经典。“以前上学重考试、讲分数，现在更注重学生的全面发展。”南康镇第一小学的王校长说，“农村学校也建起了音乐美术室和舞蹈室，再也不是别人印象中的‘艺术荒漠’了。”

　　强教必先强师。为破解“留不住好老师”难题，近十年来，铁山港区通过“特岗计划”补充149名紧缺学科教师，投入近千万元培训经费提升教师能力，启动名师“雁阵工程”，55名学科带头人结对帮扶200余名青年教师。同时，教师工资与公务员待遇联动调整，乡村教师享受生活补助和职称评定倾斜政策。本科学历教师占比从47.2%跃升至76.8%，高级职称教师比例增至46.7%。

　　数字见证跨越，该区教育总投入从1996年的2000万元增至2024年的4.38亿元；10年间，义务教育生均校舍面积从14.1平方米增至17.8平方米；义务教育巩固率由2010年的92%提高到2024年的99.82%，高中阶段教育毛入学率由2010年的80%提高到2024年的98.5%。

　　从粉笔灰飘散的瓦房到云端互联的智慧课堂，铁山港用30年铺就一条教育均衡之路。这场跨越山海的教育变革，不仅改变了校园的面貌，更让每个孩子触摸到优质教育的温度，为未来种下无限可能。

　　医疗：从“长途跋涉”到“健康守门”的放心“医靠”

　　“原以为这手臂保不住了，没想到救护车几分钟就到了，经过术后康复，如今手臂已能活动。”严大哥回忆道。今年4月，严大哥工作时突然左上肢不慎被机器皮带绞断，断离肢体仅有少许皮肉相连，鲜血喷涌而出。很快，严大哥被120救护车送到铁山港区人民医院新成立的外二科，经过三个半小时的显微手术，严大哥成功保住手臂。1个半月后，伤口完全愈合。

　　“谭大爷，今天血压控制得不错，药记得按时吃。”村卫生室医生余笑背着医药箱敲响南康镇水鸭塘村脱贫户谭大爷的家门。85岁的谭大爷患有高血压，过去看病要坐车到镇上，如今每月都有医生上门，慢性病药直接送到家。“现在政策好啊，不用为看病发愁了。”谭大爷笑道。

　　这样的故事，在铁山港区已不鲜见。过去，这里医疗资源匮乏，群众看病常要辗转百里到市区，“小病拖、大病扛”成了无奈的选择。而建区30年来，一张覆盖城乡的医疗网络悄然织就，让“家门口有‘医靠’”成为现实。

　　2023年5月，临海工业区人民医院正式投入使用，填补了工业园区的医疗空白。这座医院不仅配备了先进的影像设备，更通过“互联网+”与北海市人民医院开展体检合作，让工业区职工和周边居民在家门口就能享受三甲医院的精准体检。与此同时，区人民医院2024年6月启用的血液透析室，则成了尿毒症患者的“生命驿站”。“以前每周三次透析，要坐两小时车去市里，现在走路10分钟就到医院。”郑女士翻着厚厚的病历本，医保报销后每月自费仅需300多元，“负担轻了，人也活得有盼头。”

　　为了让群众“看得起病、看得好病”，铁山港区卫健局推出一系列暖心政策：门诊“一次挂号管三天”，复诊无需重复缴费；住院“零押金”政策，让经济困难的患者不再因筹钱延误治疗；检验结果全区互认，避免重复检查的折腾……“过去挂号排队半天，现在直接找医生复诊，省时又省钱！”带着孩子复查肺炎的张女士感慨。数据显示，仅2024年，这些举措便为患者减免费用超3.8万元，惠及近万人次。

　　在乡村，医疗改革的春风同样温暖。2019年以来，铁山港区新建改造39所村卫生室，并确保每个卫生室配备至少一名“乡聘村用”医生，让乡亲们有个头疼脑热再不用往镇上跑。

　　断指再植手术成活率100%、血液透析年服务超千人次、78名家庭医生签约服务14.9万群众、重点人群家庭医生签约率达85%、高血压和糖尿病规范管理率均超64%……一张张健康“成绩单”背后，是无数家庭摆脱疾病困厄的笑脸。“医疗不是冷冰冰的数据，而是老百姓实实在在的获得感。”铁山港区卫健局局长表示，“未来我们将继续推动优质资源下沉，让每一个港区人都能在家门口有‘医靠’。”

　　民生保障：从“住有所居”到“住有宜居”的幸福密码

　　初夏的向海社区，崭新的楼房在绿荫掩映中飘来阵阵饭香。吴德华送完孙子上学后，悠闲地在体育公园散步。很难想象八年前，他一家还挤在上陂头村瓦房里，靠种田捕鱼为生，日子拮据。如今搬进敞亮的安置房，过上幸福新生活，他感慨万千：“出家门一分钟到学校，楼下是公园，三分钟上主干道，养老金月月到账，吃穿住行，样样都好！”

　　吴德华的“幸福样本”，是铁山港区书写易地搬迁“后半篇文章”的有力着笔。该区以“安居为先”为民生托底，通过高起点规划、大手笔投入，为774名搬迁群众构建新家园。214.29万元建成体育公园、向海市场，配建545套安置房，铺设18.68千米道路及2万余米管网；新建铁山港区实验学校和第七幼儿园，实现“家门口”全学段教育。“四纵四横”路网串联起幼儿园、农贸市场、在建新医院，编织成15分钟“幸福圈”。曾经以海为生的渔民，如今在产业车间找到新活计，“安居乐业”从蓝图变为实景。

　　民生温度同样浸润在养老服务的细节里。在南康镇综合福利院内，93岁的独居老人苏文斌刚过完集体生日，护理员正为他按摩，他深深感叹：“以前在家生病无人知，现在专人照料，衣食不愁。”这样的场景，得益于铁山港区不断完善养老服务网络：截至目前，全区已建成区级综合福利院、乡镇区域综合养老服务中心、农村幸福院三级养老服务体系。新建营盘镇敬老院，设置床位数58张；通过实施福彩资金支持持续开展居家和社区养老服务提升行动项目，为辖区经济困难的失能、部分失能老年人建设680张家庭养老床位，累计提供居家养老上门服务6.66万次，实现“养老不离家”；全区高龄津贴惠及超万人次，让“老有颐养”更可感，银发生活更有尊严。

　　背街小巷的蝶变，见证治理精度。走进南康镇，硬化路面平整延伸，蛛网电线全部入地，太阳能路灯点亮街巷，分类垃圾箱随处可见，排水管网改造让“水漫金山”成为历史。自2020年启动背街小巷整治以来，改造46条街巷，铺设排水管道1.3万米，惠及5.2万居民。村居街委建立“居民议事会”机制收集群众意见，将休闲座椅、停车规划等“微心愿”融入城市设计，曾经的“烦心巷”变身“幸福里”。

　　城市的“里子工程”更考验治理功力。“以前汛期暴雨浸街，现在半个钟头就排干净了！”南康镇居民陈阿婆说。2020年，铁山港区启动污水厂扩容工程，日处理能力提升至3500立方米，实现雨污分流。南康江沿岸村民老周拧开农田灌溉阀笑道：“江水清了，庄稼长得更好！”

　　建区30年来，铁山港区以“绣花功夫”精心织就民生长卷、绣出幸福图景：城乡居民养老保险任务完成率达100%；社会救助资金年支出增至4019.58万元，累计落实被征地农民养老保险补贴4.25亿元，牢牢兜住民生底线。民生支出占一般公共预算比重达81.6%；2024年城镇、农村居民人均可支配收入分别为44690元、23252元，较建区之初分别增长6倍、15倍。从“向海而生”到“因民而兴”，这片热土让产业与民生同频共振、发展与温度深度融合，成为百姓安居乐业的温暖港湾。

　　（本版图片除署名外均由铁山港区委宣传部提供）